возможно, так бьіл нюанс с набором номера в международном формате и городском формате (без кода +380 для Украиньі, например)
В городском — без кода, минуя межгосударственную очередь на разговор, но в очереди городской. Бьівало такое, что загруженность вьінуждала набирать абонента несколько раз