это по обязанностям сверхдержавы положено иметь такие планы.

И чем серьезнее к плану относятся надзиратели коммунистических лагерей, тем ниже вероятность их задействования.

Так что планы нужно рассматривать как исторические блефы Закулисы, а не не выполненные обязательства